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广东兴宁上演“土地流转大跃进”

2014-12-12 14:59:37    来源: 收藏

 

12月9日:广东兴宁市是一个欠发达的山区县。近年来,该县频频以“大手笔、大气魄”引进大项目,将“一次性土地流转”当成变相征地的手段,农民权益频遭侵害。

我国于2003年开始实施的农村土地承包法规定:农村土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿的原则,不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。2005年颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》再次强调:土地流转不得改变承包土地的农业用途。

日前,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,明确提出要加强土地流转用途管制,不能搞大跃进,严禁借土地流转之名违规搞非农建设,严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所。

盖别墅建高尔夫球场,上万亩旅游项目无一亩批文

兴宁市地处粤东北山丘地带,四周山岭绵延,中部是粤北地区最大的盆地平原,也因此成为广东省“商品粮基地县”。

日前,记者来到该市永和镇蓝排村,在通往梅州市的G205国道旁边,立着一块基本农田保护区石碑,上面注明:“东至长新村,西至新中村,南至长安村,北至仁里村,面积共1282亩。”

但记者看到,上百亩稻田早已撂荒,至少有几十亩的水田被黄泥土填埋。当地村民惋惜地告诉记者,这些基本农田大部分都被征掉了,说是要建设一个名为“客家小镇”的旅游项目,该项目是“熙和湾客家文化旅游产业园”的一部分。

记者从距农田一公里处,来到熙和湾客家文化旅游产业园施工现场:足有上万亩的连绵山头正处于热火朝天的施工中,一眼看不到头。多处本是绿树覆盖的山体,被推土机剃得体无完肤,露出深黄色的肌理。附近村民说,山上本来都种着果林和生态公益林,如今已荡然无存。

在产业园入口处,一个面积达几十亩的小型高尔夫练习场已经建成。附近山坡上,几十栋别墅也已然成型,工人们正在紧张施工。熙和湾项目的工作人员告诉记者,未来将建设一个占地1000多亩的体育公园,包括一个36洞的高尔夫球场;还将建成100多栋别墅,包括联排与独栋,每平方米均价1万元。目前,这些别墅大部分已被预订。

在产业园南部的一个“光头山”山顶上,一座高达几十米的柱形建筑直刺天穹。建筑工人说,这里将建成一座世界最高的花灯塔。其旁边的一座山头则早已被夷为平地,据竖立在工地上的规划图,这里将建成粤东地区最大的水上乐园。在产业园东部的一处山谷,数部挖掘机正在大肆挖山。许多村民指认,山谷间本有几十亩水田,如今“被流转”后都已填平。

熙和湾集团有限公司董事局主席曾云枢称,该项目于2012年立项,占地11725亩,计划投资38亿元,按国家5A级旅游景区标准建设,以客家文化为主题,将打造集旅游、休闲、体育、度假于一体的综合性文化旅游产业园。

“建设用地批文尚在申报之中,还未批复下来。”曾云枢坦承:“这是地方政府的招商项目,也是省重点工程,各级政府都要求我们加快投资和建设速度。由于时间实在太紧,没办法等用地批文下来再开工。”

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